关于税务规范性文件的制定，说法正确的是（　）。

A 税务规范性文件以国家税务总局令发布

B 制定税务规范性文件的机关不得将解释权授予下级税务机关

C 县级税收机关的内设机构能以自己的名义制定税务规范性文件

D 税务规范性文件的名称可以使用“实施细则”