解答题 某铁路路基路堑边坡防护采用浆砌片石挡土墙。施工中监理单位发现存在以下问题: 挡墙后面路基边坡处存在有膨胀土；片石块偏小；缝隙处砂浆不饱满等情况。询问现场管理人员和施工人员，发现他们对图纸和设计情况不清楚。企业总部对项目部质量管理体系内审时发现质量计划中只有以下内容：编制依据、项目概况、质量目标、质量控制及管理组织协调的系统描述、更改和完善质量计划的程序。
问题：
1.路堑挡护工程有何质量问题？
2.施工单位质量管理有何问题？
3.质量计划是否完整？如不完整，还缺少哪些内容？

1.存在质量问题：
(1)片石块偏小，不满足最小粒径应大于15cm的要求；
(2)缝隙处砂浆不饱满，可能采用灌浆法施工，未采用挤浆法施工；
(3)挡墙后面路基边坡处存在有膨胀土，填料及填筑不符合验收标准要求。
2.施工单位质量管理存在问题：
(1)施工质量管理体系不健全；
(2)技术负责人未对现场管理人员和施工人员做好技术交底；
(3)质量计划不完整。
3.不完整。还缺少以下内容：
(1)组织机构；
(2)必要的质量控制手段，施工过程、服务、检验和试验程序等；
(3)确定关键工序和特殊过程及作业指导书；
(4)与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求。