分析题 某集团公司承建既有线铁路改造工程，项目内容有桥涵、路基和轨道等。工程开工后，发生以下事件：
事件一，项目经理部在经公司同意后将某桥涵顶进工程的施工任务分包给一家具有专业承包资质的公司施工，并签订了专业分包合同。
事件二，专业分包公司为了加快施工进度，在列车通过线路时顶进，造成运营线路发生行车安全事故，并造成2人重伤。事故发生后，项目经理立即组织人员抢救伤员，排除险情，防止事故扩大，做好标识，保护了现场，并在事故发生后规定时间内报告企业安全主管部门，事故报告内容有：事故发生的时间、地点、单位，伤亡人数和事故发生原因的初步分析。
1.针对事件一，项目坪将桥涵顶进工程分包是否合法？为什么？
2.针对事件二，指出造成安全事故的原因，并给出保证营业线桥涵顶进施工安全的措施。
3.针对事件二，指出事故报告内容是否完整，如不完整请补充。