案例题 某土石坝施工项目，业主与施工总承包单位签订了施工总承包合同，并委托了工程监理单位实施监理。施工过程中发生以下事件：
事件一：施工总承包单位完成桩基工程后，自行决定将基坑的支护和土方开挖工程分包给了一家专业分包单位施工，专业分包单位编制了基坑支护工程和降水工程专项施工组织方案，施工组织方案经施工总承包单位项目经理签字后即由专业分包单位组织了施工。专业分包单位在施工过程中，由负责质量管理工作的施工人员兼任现场安全生产监督工作。
事件二：土方开挖到接近基坑设计标高时，出现管涌险情，施工单位随即采取措施进行处理，但不久后基坑发生严重坍塌，造成 4 名施工人员被掩埋，经抢救 3 人死亡，1 人重伤。经事故调查组调查，造成坍塌事故的主要原因是由于地质勘察资料中未标明地下存在古河道，基坑支护设计中未能考虑这一因素造成的，施工单位据此向发包人提出工期及费用索赔。
问题：
1、请指出事件一中有哪些做法不妥，并写出正确的做法。
2、根据《水利工程建设安全生产管理规定》，施工单位应对哪些达到一定规模的危险性较大的工程编制专项施工方案？
3、根据《水利部生产安全事故应急预案（试行）》（水安监[2016]443 号），可将水利工程建设生产安全事故分为哪几级？判断事件二中事故等级。
4、事件二中管涌险情的抢护位置及处理原则是什么？
5、事件二中施工单位向发包人提出工期及费用索赔是否合理？请说明理由。