案例题 某工程项目施工采用《水利水电工程标准施工招标文件》（2009 年版），招标文件工期为15 个月。承包方投标所报工期为13 个月。合同总价确定为8000 万元。合同约定：实际完成工程量超过估计工程量25% 以上时允许调整单价；拖延工期每天赔偿金为合同总价的1‰，最高拖延工期赔偿限额为合同总价的10%；若能提前竣工，每提前1 天的奖金按合同总价的1‰计算。承包方开工前编制并经总监理工程师认可的施工进度计划如图1F420140-7 所示。



施工过程中发生了以下4 个事件，致使承包单位完成该项目的施工实际用了15 个月。
事件1：A、C 两项工作为土方工程，工程量均为16 万m3，土方工程的合同单价为16元/m3。实际工程量与估计工程量相等。施工按计划进行4 个月后，总监理工程师以设计变更通知发布新增土方工程N 的指示。该工作的性质和施工难度与A、C 工作相同，工程量为32 万m3。N 工作在B 和C 工作完成后开始施工，且为H 和G 的紧前工作。总监理工程师与承包单位依据合同约定协商后，确定的土方变更单价为14 元/m3，用4 个月完成。3 项土方工程均租用1 台机械开挖，机械租赁费为1 万元/（月·台）。N 工作实际用了4.5个月。
事件2：F 工作，因设计变更等待新图纸延误1 个月。
事件3：G 工作由于连续降雨累计1 个月导致实际施工3 个月完成，其中0.5 个月的日降雨量超过当地30 年气象资料记载的最大强度，按合同专用条款的界定为风险事件。
事件4：H 工作由于分包单位施工的工程质量不合格造成返工，实际5.5 个月完成。由于以上事件，承包单位提出以下索赔要求：
（1）顺延工期6 个月。理由是：完成N 工作4 个月；变更设计图纸延误1 个月；连续降雨属于不利的条件和障碍影响0.5 个月；监理工程师未能很好地控制分包单位的施工质量应补偿工期0.5 个月。
（2）N 工作的费用补偿＝ 16 元/m3×32 万m3 ＝ 512 万元。
（3）由于第5 个月后才能开始N 工作的施工，要求补偿5 个月的机械闲置费5×1 万元/（月·台）×1 台＝ 5 万元。
问题：
（1）请对以上施工过程中发生的4 个事件进行合同责任分析。
（2）根据总监理工程师认可的施工进度计划，应给承包单位顺延的工期是多少？说明理由。
（3）确定应补偿承包单位的费用，并说明理由。
（4）分析承包单位应获得工期提前奖励还是承担拖延工期违约赔偿责任，并计算其金额。

正确答案

（1）合同责任分析如下。
事件1：属于发包方责任。
事件2：属于发包方责任。
事件3：日降雨量超过当地30 年气象资料记载最大强度的0.5 个月的延期，属于不可抗力。另0.5 个月的延期属于承包方应承担的风险责任。
事件4：属于承包方责任。
（2）应给承包单位顺延的工期为1 个月。因发包方责任造成的工作增加或时间延长，应给承包单位顺延工期。属于发包方责任工作增加或时间延长后，进度网络计划如图1F420140-15 所示。原合同工期为13 个月，关键线路为A → B → D → H。调整后工期为14 个月，关键线路为A → B → N → H，故工期应顺延1 个月。



（3）由于用于A、C 工作的施工机械原计划第4 个月已完成工作，变更增加N 工作后第5 个月该机械方可使用，故应给予1 个月的闲置费；机械闲置费：1×1 万元/（月·台）×1 台＝ 1 万元工程量清单中计划土方为16 ＋ 16 ＝ 32 万m3，新增土方工程量为32 万m3。
应按原单价计算的新增工程量为32×25% ＝ 8 万m3
补偿土方工程款为8 万m3×16 元/m3 ＋（32－8）万m3×14 元/m3 ＝ 464 万元
补偿承包方的总费用为465 万元。
（4）该工程实际完成工作时间如图1F420140-16 所示。



实际工期为15 个月，超过约定工期2 个月，承包方应承担超过合同工期1 个月的违约责任。
拖延工期赔偿费为8000 万元×1‰×30 天＝ 240 万元＜最高赔偿限额＝ 8000 万元×10% ＝ 800 万元。