行政处罚的一般程序中，对认为需要给予建设行政处罚的，在7日内立案。立案应当的条件有（  ）。

A

造成重大经济损失

B

有违法行为发生

C

违法行为属于应受行政处罚的行为

D

属于本机关管辖

E

属于一般程序的适用范围