97、根据《建筑工程施工许可管理办法》，对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对（）处以罚款。

A 对建设单位

B 对监理单位

C 对建设单位和监理单位

D 对建设单位和施工单位