M股份有限公司由三大股东控制，而其余流通股股东极其分散难以与其抗衡。从表面上看，M1相对控股，M2和M3虽无任何关联，但存在共同利益，有可能形成统一行动，这威胁到M1的相对控股地位，导致股东们无法在集体行动上达成一致，使M公司的股权结构具有潜在的不稳定性。依据上述材料分析，M公司治理问题产生的主要原因是（）。