纳税人和其他税务当事人对下列情形可以提请税务行政诉讼的有（ ）。

A 税务机关对其所缴纳的税款没有上交国库的行为

B 税务机关制订的规范性文件损害其合法权益的行为

C 税务机关逾期未对其复议申请作出答复的行为

D 纳税人认为符合发售发票法定条件但税务机关拒绝发售的行为