分析

案例题 某矿井因进行改扩建,需增加回风井井筒及部分井下巷道工程,委托一招标公司在全国招标网(媒体)上发表招标公告,有8家单位购买标书,期间发生如下事件:
事件一:7月7日一7月9日进行标书销售,投标截止日期为8月20日。由于有3家意向单位提出需要到现场进行踏勘。建设单位于7月20日组织3家意向单位到现场进行踏勘。
事件二:8月20日如期开标,评标委员会发现以下问题:A、B两家施工单位的投标保证金从同一施工单位的账户转出;C、D单位项目技术负责人为同一人;E单位的报价远远低于其他单位报价。
事件三:经评标委员会讨论,施工单位F综合得分最高,评标委员会将施工单位F确定第一中标人。8月22日,建设单位与施工单位F签订了施工合同,然后退还施工单位的投标保证金。后来,建设单位就施工工期及工程价款进行协商,并修订了合同中相应条款并重新签订了施工合同。
问题:
1.事件一中,该工程招标过程中存在哪些问题?
2.针对事件二,评标委员会发现的问题应该如何处理?
3.事件三中,建设单位的做法是否合理?说明理由。
4.该工程招标必需的技术资料有哪些?

正确答案
1.该工程招标过程中存在的问题包括:①标书出售日期(3天)过短(标书出售日期不得少于5个工作日);②仅组织3家意向单位到现场进行勘探,有失招标的公平性(应组织8家购买标书的施工单位到现场进行勘探)。
2.(1)A、B两家施工单位的投标保证金从同一施工单位的账户转出,应按废标处理(有一家单位投两份标书的嫌疑或者投标人可能相互串通投标)。
(2)C、D单位项目技术负责人为同一人,可以认定C、D单位为同一施工单位,均按废标处理(投标人可能相互串通投标)。
(3)E单位的报价远远低于其他单位报价,说明E单位可能会低于成本价中标,存在恶意竞争行为,不予采纳或不作为中标候选人。
3.建设单位的做法不合理。
理由:①招标人未公示中标候选人或公示中标候选人公示期不足(公示期不得少于3日);②建设单位因主要工期和工程价款不合理在签订合同前与施工单位F进行协商,然后按协商结果签订施工合同并备案;在签订施工合同并备案后不得再次更改合同。
4.该工程招标必需的技术资料有:①完成必要的补充勘察工作;②有满足施工要求的地质资料和相应的设计和图纸;③井筒施工必须有符合要求的井筒检查孔资料。
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