案例题 某化工厂扩建，厂方（业主）将维修间新建工程PC项目的建设授标A单位。A单位将车间内的20t桥式起重机安装工作承包给无资质的作业队B。作业队B与A单位签订合同，只约定了质量要求和承包价款。C单位为B作业队提供担保。在建设期间，互检中发现有3台机组的垫铁超出规范，具体如下：1号机组16组垫铁中有7组达到每组6块垫铁；2号机组12组垫铁中有2组只有一块平垫；3号机组12组垫铁中有1组垫铁翘曲。在返工后，达到了规范的要求。在桥式起重机做大车负重行走试验时，桥式起重机限位开关失灵，配重突然滑落，砸坏了一台已完成试验的设备，造成18万元的经济损失。项目部启动质量事故程序，调查结果是由于行程开关接线质量不符合要求，使行程开关不动作而造成这起事故。后重新订购了设备，并重新安装完毕。该事故造成项目延后70天。业主根据与A单位签订的合同，处罚了A单位7万元。A单位向B作业队提出25万元的索赔。B作业队以无力支付为由拒绝。
问题
1．A单位与B作业队间的合同是否有效?
2．用列表法标明垫铁的质量问题。并划分A类、B类、C类的质量问题。
3．简述生产经营单位的应急预案的内容。
4．A单位提请的25万元索赔是否合理?B作业队拒绝赔付后，C单位应承担什么责任?

正确答案

1．A单位将行吊安装任务发包给不具有资质的B作业队进行施工建设，他们之间签订的建设工程施工合同无效。
2．垫铁超标原因列表如下：

垫铁超厚的主要原因是：
坐浆厚度控制失误，造成1号机组7组需增加垫铁的数量来调整，致使垫铁数量超标，占超标总数的70％，属于A类质量问题。2号机组垫铁不够，主要原因是基础上表面标高过高，造成无法放置垫铁组，本原因是工序间交接时检验不到位，其占超标总量的20％，属于B类质量问题。3号机组的垫铁翘曲，是因为材料检验失误造成的，占总数的10％，属于C类质量问题。
3．生产经营单位的应急预案
1）生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。
2）应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。
4．B作业队承担由其工作失误造成的直接经济损失18万元是合理的。由于A单位与B作业队的合同未注明工期延误的处罚细则，再加上A单位明知B作业队无资质仍将工作交与B作业队，有一定过错，故7万元的罚款应协商分担。一旦达成协议，C单位有连带责任。