依照《立法法》的规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就（ ）的事项作出规定。

A 诉讼和仲裁制度

B 宪法规定的国务院行政管理职权

C 对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚

D 为执行法律的规定需要制定行政法规

E 民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度