下列说法正确的是（ ）。

A 行政规章是由国家最高行政机关制定的法律规范性文件

B 部门规章是由地方人民政府各行政部门制定的法律规范性文件

C 地方政府规章的效力低于法律、行政法规，高于同级地方性法规

D 地方性法规只在本辖区内有效，其效力低于法律和行政法规