在经营者集中具有排除、限制竞争效果的前提下，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止决定的情形是（ ）。

A 经营者证明该集中对竞争能产生有利影响

B 该集中对竞争产生的有利影响小于不利影响

C 经营者能证明该集中符合社会公共利益

D 该集中对竞争产生了巨大的不利影响，违背社会公共利益