关于正常标准成本，下列说法正确的有（ ）。

A 在制定时考虑生产经营活动中一般难以避免的损耗和低效率等情况

B 正常标准成本是不可能达到的

C 从具体数量上看，正常标准成本应大于理想标准成本，但又小于历史平均水平

D 实施以后实际成本是顺差的可能性更大