分析

案例题 背景资料某项目经理部承接了一项道路、桥梁综合性大型工程,并将其中的部分工程按合同分包给其他单位施工。双方签订了分包合同,在合同中双方约定:①在分包队伍进场前,分包商编制专项施工组织设计报监理工程师审批。②当分包队伍进场时,总包商不再确认分包商从业人员资格,由分包商自行管理。但应对分包商负责人及分包队伍有关人员进行安全教育和施工交底。交底采用书面形式,由总包商负责人签字后交分包商有关人员。③在合同履行过程中,总包商不再派人对其进行管理,以分包商自行管理为主。④分包商对于其分包现场的脚手架、设施、设备等安全防护设施可以根据施工需要自行移动或拆除。项目实施过程中,总包方发现一安全隐患,要求分包方立即整改,但分包方不予理会,继续施工,结果发生一死一伤的安全事故。
1 、简述劳务分包管理的内容。
2 、该起事故中,分包商承担什么责任?为什么?
3 、请逐一指出上述4 条的约定是否正确?如不正确,请改正。
4 、安全隐患处理方式有哪些?

正确答案
1 、劳务分包管理的内容包括:(1)劳务分包应实行实名制管理。承包方和项目部应加强农民工及劳务管理日常工作。(2)项目总包、分包方必须分别设置专(兼)职劳务管理员,明确劳务管理员职责;劳务管理员必须参加各单位统一组织的上岗培训,地方有要求的,要实行持证上岗。
2 、分包商承担主要责任。因为分包商不服从管理造成安全事故,所以承担主要责任。

3 、①不正确。分包编制的专项施工方案,应先提交总包审核,经总包和分包签字后提交总监理工程师。分包的专项施工方案不得直接提交给监理单位。
②不正确。总包商应确认分包商从业人员资格。交底采用书面形式,由总、分包双方负责人签字确认,并保留交底记录。
③不正确。在合同履行过程中,总包商应有专门部门或人员对分包队伍施工过程中的安全生产、文明施工情况进行指导检查,实施监督管理。
④不正确。分包商对于其分包现场的脚手架、设施、设备等安全防护设施不得擅自拆除、变动。如确需拆除变动的,必须经总包施工负责人和安全管理人员同意。
4 、安全隐患处理方式有:①停止使用、封存;②指定专人进行整改以达到规定要求;③进行返工以达到规定要求;④对有不安全行为的人员进行教育或处罚;⑤对不安全生产的过程重新组织。
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