有下列情况之一的，评标委员会应当否决其投标（ ）。

A 投标人资质高于招标文件规定的资格条件

B 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应

C 投标人弄虚作假

D 投标人报价低于招标文件设定的最高投标限价

E 投标人提交备选投标文件