分析

案例题某大型防洪工程由政府投资兴建。项目法人委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司依据有关规定确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为 60 天。
项目法人对招标代理公司提出以下要求：为避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请方式招标。
项目施工招标信息发布后，共有 9 家投标人报名参加投标。开标后发生了如下事件：
事件 1：A 投标人的投标报价为 8000 万元，为最低投标报价，经评审推荐为中标候选人。
事件 2：B 投标人的投标报价为 8300 万元，在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%。
事件 3：C 投标人投标保函有效期为 70 天。
事件 4：D 投标人投标文件的投标函盖有企业及其法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。
事件 5：E 投标人与其他投标人组成联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。
事件 6：F 投标人的投标报价最高，故 F 投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
【问题】
1.项目法人对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。
2.分析 A、B、C、D、E 的投标文件是否有效或有何不妥之处？说明理由。
3.F 投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为，项目法人可如何处理？
4.该项目中标人应为哪一家？合同价为多少？

正确答案

1.项目法人对招标代理公司提出的要求不正确。
理由：依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在"中国招标投标公共服务平台"或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布。不能限制只在本市日报上发布；依据有关规定，该项目应采用公开招标方式招标，项目法人不能擅自改变。
2.A 投标人无不妥之处。理由：经评审后的最低投标报价应推荐为中标候选人。
B 投标人在开标后降价不妥。理由：投标文件在投标文件有效期内不得修改。
C 投标人无不妥之处。理由：投标人的投标保函有效期应不短于招标文件规定的有效期。
D 投标人无不妥之处。理由：投标人的投标函（或投标文件）应加盖企业及其法定代表人的印章，但不要求加盖项目负责人的印章。
E 投标人的投标文件无效。理由：联合体投标，应有联合体共同投标协议书。
3.（1）F 投标人的投标文件有效。
（2）投标文件在投标文件有效期内不得撤回。F 投标人撤回其投标文件，项目法人可没收其投标保函。
4.该项目中标人应为 A 投标人，合同价为 8000 万元。

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