分析

案例题 ××省某大型水闸工程招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制,部分内容如下:
1.招标文件做了部分规定如下:
①对招标文件的疑问,要在投标截止时间15日前以书面形式提出。
②对投标最高限价和最低投标限价做了规定。
③招标人可任意确定评标委员会推荐的中标人候选人之一作为最终中标人。
④对项目经理的资格做了明确规定。
2.第四章合同条款及格式
①仅对水泥部分进行价格调整,价格调整按公式△P=P0(A+B×Ft/F0-1)计算(相关数据依据中标人投标函附录价格指数和权重表,其中△P代表需调整的价格差额,P0指付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额)。
3.第七章合同技术条款
混凝土工程计量和支付应遵守以下规定:
①施工过程中,承包人进行的各项混凝土试验所需的费用(不包括以总价形式支付的混凝土配合比试验费),均包含在《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价中,不另行支付。
②止水、止浆、伸缩缝等,均包含在《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价中,不另行支付。
③混凝土温度控制措施费(包括冷却水管埋设及通水冷却费用、混凝土收缩缝和冷却水管的灌浆费用,以及混凝土坝体的保温费用)包含在措施项目清单中,不另行支付。
④混凝土坝体的接缝灌浆(接触灌浆),按施工图纸所示要求灌浆的混凝土施工缝(混凝土与基础、岸坡岩体的接触缝)的接缝面积以平方米为单位计量,按《工程量清单》相应项目有效工程量的每平方米工程单价支付。
投标前,某投标人召开了投标策略讨论会,拟采取不平衡报价,分析其利弊。会上部分观点如下:
观点一:本工程基础工程结算时间早,其单价可以高报;
观点二:本工程支付条件苛刻,投标报价可高报;
观点三:边坡开挖工程量预计会增加,其单价适当高报;
观点四:启闭机房和桥头堡装饰装修工程图纸不明确,估计修改后工程量要减少,可低报;
观点五:机电安装工程工期宽松,相应投标报价可低报。
经过评标此投标人中标,与发包人签订了施工合同,投标函附录价格指数和权重如下表所示。
中标人投标函附录价格指数和权重表

工程实施中,三月份经监理审核的结算数据如下:已完成原合同工程量清单金额300万元,扣回预付款10万元,变更金额6万元(未按现行价格计价)。
<1>.招标文件的部分规定中有哪些不妥(用编号表示),并说明理由。
<2>.对于项目经理的资格有哪些具体要求?
<3>.根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版),指出并改正背景材料“第七章合同技术条款”中的不妥之处(用编号表示)。

<4>.背景中某投标人召开的投标策略讨论会,哪些观点符合不平衡报价适用条件?分析不平衡报价策略的利弊。

<5>.指出背景材料价格调整公式中A、B、Ft、F0所代表的含义。计算3月份需调整的水泥价格差额△P。(计算结果保留两位小数)

正确答案
<1>.不妥之处:①②③
理由:①对招标文件的疑问,要在投标截止时间17日前以书面形式提出。对招标文件的澄清和修改通知在投标截止时间15天前发给所有购买招标文件的投标人,但不能指明澄清问题的来源。
②招标人可以设定最高投标限价,但是不得规定最低投标限价。
③当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致的,应当有充足的理由,并按项目管理权限报水行政主管部门备案。
<2>.注册于本单位(须提供社保证明),注册建造师级别符合规定,拟任注册建造师不得有在建工程,有一定数量的已通过合同工程完工验收的类似工程业绩,具备有效的安全生产考核合格证书(B类),在相关网站中查询没有因行贿、严重违法失信被限制投标或从业等惩戒行为等。
<3>.不妥之处:②③④
改正:
②止水、止浆、伸缩缝等按施工图纸所示各种材料数量以米(或平方米)为单位计量,按《工程量清单》相应项目有效工程量的每米(或平方米)工程单价支付。
③混凝土温度控制措施费(包括冷却水管埋设及通水冷却费用、混凝土收缩缝和冷却水管的灌浆费用,以及混凝土坝体的保温费用)包含在《工程量清单》相应混凝土项目有效工程量的每立方米工程单价中,不另行支付。
④混凝土坝体的接缝灌浆(接触灌浆),按设计图纸所示要求灌浆的混凝土施工缝(混凝土与基础、岸坡岩体的接触缝)的接缝面积以平方米为单位计量,按《工程量清单》相应项目有效工程量的每平方米工程单价支付。

<4>.(1)观点一、观点三和观点四符合不平衡报价适用条件。
(2)不平衡报价的利:既不提高总报价、不影响报价得分,又能在后期结算时得到更理想的经济效益。
不平衡报价的弊:投标人报低单价的项目,如工程量执行时增多将造成承包人损失;
不平衡报价过多或过于明显可能导致报价不合理,引起投标无效或不能中标。

<5>.(1)A表示的是定值权重;B表示的是可调因子的变值仅重;Ft表示的是可调因子的现行价格指数;F0表示的是可调因子基本价格指数。
(2)△P=(300+6)×(0.9+0.1×1.03-1)=0.92万。
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