某建设工程项目以成本加奖金合同形式发包，工程完成后，工程的实际成本超过合同报价中成本估算指标制定的顶点，则承包商（ ）。

A 获得最低水平的奖金

B 获得实际成本的费用

C 按约定支付罚款

D 最多获得工程成本估算的135％的费用