《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》的基本原则中公开透明原则是指:

A 坚持以公开为常态、不公开为例外

B 坚持以公开为例外、不公开为常态

C 坚持以公示为常态，保密为例外

D 坚持以网上公布为常态