分析

案例题某企业的基建项目第一标段主厂房建安部分属于工程核心内容，技术难度大，而且工期紧迫。招标人以预先与咨询单位研究确定的施工方案为标底、以设计图纸为基础编制了招标文件，经过对部分单位及其在建工程考察后，邀请A、B、C三家国有一级企业的施工单位参加投标。3月5日发出邀请函，并说明3月10～11日9～17时在招标人项目部领取招标文件，4月5日为规定投标截止时间。A、B、C三家施工单位接受邀请并领取招标文件后，于3月18日招标人对投标单位就招标文件提出的问题统一作了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场勘察，4月5日三家施工单位均按时提交投标文件。
开标时，由招标人委托公证人员检查投标文件的密封情况，确定无误后由工作人员当众开始（拆封）并宣布投标人的投标价格、工期和其他内容。
按照招标文件中确定的综合评标标准，三投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、C、A，故评标委员会确定B施工单位为中标人，招标人于4月8日将中标通知书寄出，B施工单位于4月12日收到中标通知书。最终双方于5月12日签订了书面合同。
问题
1．招标方式有哪几种?该工程采用邀请招标方式且邀请三家施工单位投标，是否违反有关规定?为什么?
2．从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?
3．招标人对投标人进行资格预审应包括哪些内容?
4．在该项目的招标投标程序中哪些方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定?

正确答案

1．《中华人民共和国招标投标法》规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。招标单位只要经过批准，对于技术复杂或专业性强的工程，允许采用邀请招标方式；但邀请参加投标的单位不得少于三家。
2．在本案例中，要约邀请是招标人的投标邀请函；要约是招标人以设计图纸为基础编制并提供的投标文件；承诺是招标人发出的中标通知书。
3．招标人对投标单位进行资格预审应包括：投标单位资质证明，投标单位组织与机构和企业概况；近3年完成工程情况，目前正在履行的合同情况，特别是完成类似工程的情况；资源情况，如财务状况、完税情况、管理人员情况、劳动力和施工机械设备等方面的情况；其他情况（各种奖励和处罚等）。
4．该项目招标投标程序中在以下两个方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，具体是：
（1）现场踏勘安排在书面答复投标单位提交之前，因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。
（2）订立书面合同的时间太迟。按规定招标人与投标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同，本案例为34日。

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