分析

案例题 某民用机场场道道面工程的施工招标过程中,招标人规定采用工程量清单计价作为投标人的报价方式。
评标过程中发现,A 投标人在分部分项工程量清单中,对“道面加筋补强”的钢筋数量进行了修正,补列了“道面标志”的工程量。后经证实,该两处错漏确因设计单位的疏忽产生。B 投标人在措施项目清单中,说明由于工期紧张而另外安排了夜间施工,并因此特别増列了夜间施工措施费。
工程施工过程中,由于设计变更,道面半刚性基层的工程量发生了一定的增加,承包人参考合同中的报价,对增加的工程量重新提出综合单价,以此作为结算依据。
问题
1.工程量清单应由哪个单位提供?说明工程量清单的组成部分。
2.A 投标人对分部分项工程量清单提出的修正和项目补列是否允许?说明理由。
3.B 投标人在招标文件提供的措施项目清单中增列夜间施工项目是否允许?

正确答案
1.工程量清单应由招标人统一提供;工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金清单组成。
2.不允许 A 投标人对分部分项工程量清单提出的修正和项目补列。
理由:分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单,对清单所列内容不允许作任何更改变动,投标人如对清单内容有疑义,只能通过质疑的方式由招标人作统一修改。
3.允许投标人在招标文件提供的措施项目清单中增列夜间施工项目
理由:措施项目清单为可调整清单,投标人可根据工程实际及可能发生的措施项目和费用计列。
4.该部分工程量的增加,如在合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;如属合同约定幅度以外的,其超过部分的工程量的综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算依据。
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