（多选题）根据《建设工程安全生产管理条例》规定，建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程（  ）所需费用。

A

安全作业环境

B

技术改造措施

C

安全施工措施

D

质量保障措施

E

返工材料变更情况