某市建筑安全监管部门对辖区施工现场安全大检查中，发现2号工地脚手架搭设存在如下问题:（一）超过24m高的落地钢管脚手架没有搭设方案;（二）XX劳务派遣公司的个别架子工没有操作证书;（三）搭设架子的基础多处出现不平整，个别立杆悬空等。请根据背景资料回答下列①~④问题。
（2）该专项施工方案应由（ ）组织编制。
项目负责人
项目技术负责人
架子工
专职安全员
