分析

简答题:某高速公路N合同段路基工程施工，工期18个月，其中K23+200～K32+200路段以填方为主，合同段附近地表土主要是高液限黏土(液限值在38～49之间)，在较远地带分布有砾类土、砂类土、泥炭土、冻土、强膨胀土、易溶盐超过允许含量的土等。出于控制造价的考虑，业主要求就地取材。为此，施工单位针对高液限土填筑路堤做了试验路段，以确定其最大干密度和松铺厚度等指标。
场地清理完毕后，对路基横断面进行测量放样，动土触探，并绘制出横断面图，提交监理工程师复测，确认后填筑路基。
施工单位严格按照试验路段提供的数据指导施工，经过2个月的填筑，发现按试验路段数据控制施工，施工周期(每层的填筑周期超过5d，在雨期，填筑周期达到15d以上)，无法满足工期要求。业主在了解情况后，书面要求监理工程师指示施工单位在半个月后变更路堤填料。经过现场考查并征得监理工程师同意和设计单位确认后，选择了粉土与砂土两种路堤填料，施工单位随即组织施工。在路堤施工中，采用一层粉土，一层砂性土，交错分层水平填筑。每层压实厚度22cm左右。碾压时，采用纵向分行进行，直线段由中间向两边，曲线段由外侧向内侧的方式进行碾压。
由于变更后取用的路堤填料需增加较长运距，而在合同中没有该变更的价格，也没有类似的价格，整个工程完工后，施工单位向业主提出了变更工程价款的报告。
【问题】
1．背景资料中所列土壤类型，哪些不得直接用于填筑路基?
2．指出施工单位在路堤施工中的错误，并给出正确做法。
3．根据公路工程变更后合同价款的确定方法，结合背景资料，填料变更的变更价款应如何确定?
4．施工单位提出变更工程价款的时间是否符合相关规定?说明理由。

正确答案

1．不得直接用于填筑路基的土是：泥炭土、冻土、强膨胀土、易溶盐超过允许含量的土。
2．（1）错误一：“在路堤施工中，采用一层粉土，一层砂性土，交错分层水平填筑。每层压实厚度22cm左右”。正确做法：在路堤施工中，采用粉土和砂性土分层水平填筑。每种填料层累计总厚不宜小于500mm”。
（2）错误二：“碾压时，采用纵向分行进行，直线段由中间向两边，曲线段由外侧向内侧的方式进行碾压”。正确做法：“碾压时，采用纵向分行进行，直线段由两边向中间，曲线段由内侧向外侧进行碾压”。
3．无法找到适用和类似的项目单价时，应采用招投标时的基础资料和工程造价管理机构发布的信息价格，按成本加利润的原则由发承包双方协商新的综合单价。
4．不符合相关规定。理由：承包人应在收到变更指示后14 天内，向监理人提交变更估价申请。监理人应在收到承包人提交的变更估价申请后7 天内审查完毕并报送发包人，监理人对变更估价申请有异议，通知承包人修改后重新提交。发包人应在承包人提交变更估价申请后14 天内审批完毕。

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