分析

案例题 发包人与承包人按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)签订了工程施工合同。合同约定:采用工程量清单计价方式计价,由 4 栋宿舍楼组成。按设计文件项目所需的设备由发包人采购,管理费和利润为人材机费用之和 18%,规费和增值税综合费率为人材机费用与管理费和利润之和的 16.5%,人工工资标准为80 元/工日,窝工补偿标准为 50 元/工日,施工机械窝工闲置台班补偿标准为正常台班费的 60%,人工窝工和机械窝工闲置不计取管理费和利润,工期 240 天,每提前或拖后一天奖励(或罚款)5000 元(含税费)。
开工前,承包人编制施工进度计划时采取横道图流水施工方法,将每栋宿舍楼作为一个施工段,施工过程划分为基础工程、结构安装工程、室内装饰工程和室外工程4个施工过程,每个施工过程投入1个工作队,拟采取异步距异节奏流水施工。监理工程师批准了该计划,施工进度计划如图4.1 所示。

图4.1 流水施工进度计划
施工过程中发生了如下事件:
事件1:开工后第10 天,在进行基础工程施工时,遇到持续2 天的特大暴风雨,造成工地堆放的承包人部分模板损失费用2 万元,特大暴风雨结束后,承包人安排该作业队中20 人修复损坏的模板及支撑花费1.5 万元,30 人进行工程修复和场地清理,其他人在现场停工待命,修复和清理工作持续了1 天时间。施工机械A、B 持续窝工闲置3 个台班(台班费用分别为:1200 元/台班、900 元/台班)。
事件2:工程进行到第 30 天时,监理单位检查施工段 2 的基础工程时,发现有部分预埋件位置与图纸偏差过大,经沟通,承包人安排 10 名工人用了6 天时间进行返工处理,发生人材费用1260 元,结构安装工程按计划时间完成。
事件3:工程进行到第 35 天时,结构安装的设备与管线安装工作中,因发包人采购设备的配套附件不全,承包人自行决定采购补全,发生采购费用3500 元,并造成作业队整体停工3 天,每天人员窝工30 个工日,因受干扰降效增加作业用工 60 个工日,施工机械 C 闲置 6 个台班(台班费 1600 元/台班)设备与管线安装工作持续时间增加 3 天。
事件4:为抢工期,经监理工程师同意,承包人将室内装修和室外工程搭接作业 5 天,因搭接作业相互干扰降效使费用增加 20000 元。
其余各项工作的持续时间和费用没有发生变化。
上述事件发生后,承包人均在合同规定的时间内向发包人提出索赔,并提交了相关索赔资料。(计算相关增值税时,除了奖罚款外本题背景中费用均为不含税费用)
【问题】
1.分别说明各事件工期,费用索赔能否成立?简述其理由。
2.各事件工期索赔分别为多少天?总索赔工期为多少天?实际工期为多少天?
3.承包人可以得到的各事件索赔价款为多少元?总费用索赔价款为多少元?工期奖励(或罚款)为多少元?
4.在原施工计划编制时,若承包人采取增加作业队伍,按等步距组织施工,请画出流水施工横道图。按此施工时,计划工期为多少天?可以提前多少天完成项目?可以得到多少工期提前奖励?
(计算结果以元为单位,均保留两位小数)

正确答案
问题1:
事件1:工期索赔成立,因为开工后第10 天的基础工程施工是关键工作,并且是不可抗力造成的延误和清理修复花费的时间,所以可以索赔工期;模板损失费用,修复损坏的模板及支撑,清理现场时的窝工及机械闲置费用索赔不成立,因为不可抗力期间工地堆放的承包人部分周转材料损失及窝工闲置费用应由承包人承担;修理和清理工作发生的费用索赔成立,因为修理和清理工作发生的费用应由业主承担。
事件 2:工期和费用索赔均不能成立,因为此事件是承包人施工质量原因造成的,费用增加和工期延误应由承包人自己承担,且此事件并没有造成工期的延误。
事件3:工期索赔成立,因为第35 天时,结构安装工程是关键工作,且发生延误是因为发包人采购设备不全造成,属于发包方原因;现场施工增加的费用索赔成立,因为发包方原因造成的采购费用和现场施工的费用增加,应由发包人承担;采购费用3500元费用索赔不成立,因为是承包人自行决定采购补全,发包方未确认。 事件4:工期和费用均不能索赔,因为承包人自身决定增加投入加快进度,相应工期不会增加,费用增加应由施工方承担。施工单位自行赶工,工期提前,最终可以获得工期奖励。
问题2:
事件1 可以索赔3 天;事件2 索赔0天;事件3 可以索赔6 天;事件4 索赔0 天。总工期索赔 3+6=9(天),实际工期=240+9-5=244(天)。
问题3:
事件 1 费用索赔:30×80×(1+18%)×(1+16.5%) =3299.28(元);
事件3 费用索赔=(3×30×50+60×80×(1+18%)+6× 1600×60%]×(1+16.5%)=18551.46(元);
总费用索赔额为3299.28+18551.46=21850.74元。工期奖励=(240+9-244)×5000=25000(元)。
问题4:
1.确定流水步距K=min{20,40,40,20}=20
2.确定队数目:b1=t1/K=20/20=1;
b2=40/20=2;b3=40/20=2;b4=20/20=1
工作队总数n’为:1+2+2+1=6
工期T=(m+n’-1)K+ΣG+ΣZ-ΣC=(4+6-1)×20=180(天)
图4.2 加快流水施工进度计划按此施工时,计划工期为180 天,可以提前60 天完成项目,可以得到30 万元工期提前奖励。
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