当投标报价低于平均报价 5%-8% 时,评标委员会应要求投标人作出能确保工程( )的书面说明,并提供有关证明材料,由评标委员会界定其投标报价是否低于成本。

A 成本

B 安全

C 质量

D 进度

E 投资