判断

作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

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施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由建设单位支付。

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建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。

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建设行政主管部门或者其他有关部门对建设工程是否有安全施工措施进行审查时，可以收取费用。

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建设行政主管部门或者其他有关部门不得将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。

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施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

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实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。

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企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

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国家建设部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。

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国务院质量安全主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。

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